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                政府投资条█例

                来源:本网 发布时间:2019-05-06 10:33:29
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                  中华人民共和国国务院令

                第712号

                《政府投资条例》已经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

                总 理  李克强

                2019年4月14日

                政 府 投 资 条 例

                第一章 总  则

                  第一条 为了充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资□行为,激发社会投资活力,制定本条例。

                  第二条 本条例所称政府︻投资,是指在巴不得使出浑身解数中国境内使用预算安排的资金进行固定资ω 产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

                  第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基∮础设施、农业农村、生态环开始了这本书境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

                  国◣家完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。

                  国家建立政府●投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向那少女和结构。

                  第四条 政︾府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

                  第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

                  国╳家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部时候也着实惊了一下门不得违法违规举借债务筹措政他曾是华夏燕京大学生物系府投资资金。

                  第六条 政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营』性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资充满了邪气补助、贷款贴息等方式♀。

                  安排政府帮助投资资金,应当符合推进中央与地█方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。

                  国家通过建立项目▓库等方式,加强对使用政府投资资金是项目的储备。

                  第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定,履行政府投资综合管理职责。国务院其他▽有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工,履行相应←的政府投资管理职责。

                  县级以上地方↘人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本是什么条例和本级人民政府规定的职责分工,履行相应的政府投资管理职责。

                  第二章 政府投资决策

                  第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社㊣会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政【策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。

                  第九条 政府采取直接投资方△式、资本金注这纯粹是惨无人道入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议←书、可行性所以专程跑到莱芜来研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关¤部门审批。

                  项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议↑书、可行性显然没被对方研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。

                  第十条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他♀有关部门应当通过投资项目在∩线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的♂项目代码办理政府投资项目审批手续安居乐业安居乐业。

                  投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明◥与政府投资有关的规划、产业∮政策等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理☆时限等,并为项目单位提供相他决定给她血关咨询服务。

                  第十一条 投资主■管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列◣方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定:

                  (一)项目建议〓书提出的项目建设的必要性;

                  (二)可行性所以专程跑到莱芜来研究报告分析静心的项目的技术经济可行性、社会㊣效益以及项目资金等主要建设条件的落↑实情况;

                  (三)初步设计及其提出的投资概算这是否符合可行性研究报告批复以及↘国家有关标能陪我准和规范的要求;

                  (四)依照法律、行政法规和国家有关规定】应当审查的其他事项。

                  投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批←准的,应当书『面通知项目单位并说明理由。

                  对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较尤其是我大的政府投资项目,投资主管部门或者→其他有关部门应当在中介服⊙务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

                  第十二条 经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算●是控制政府投资项目总投不过最重要资的依据。

                  初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的,项目单位应当向投资主管部门或者其他有关〒部门报告,投资ξ主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重但他义无反顾新报送可行性研究报告。

                  第十三条 对下列政府投资项目,可以按照国家有关规定简化杀手是个讲信誉需要报批的文件和审批程序:

                  (一)相关@ 规划中已经明确的项目;

                  (二)部分扩建、改建项目;

                  (三)建设内容单一、投资规模较小、技ξ 术方案简单的项目;

                  (四)为应对自Ⅰ覑涳絔然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件◣需要紧急建设的项目。

                  前款〓第三项所列项目的具体范围,由国务院投资主管部门会『同国务院其他孜孜不倦有关部门规定。

                  第十四条 采取投资补助、贷款贴息等方式同时安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

                  第三章 政府投资年度↘计划

                  第十五条 国务院投资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府投资年度计划,国务院其他有关部门对▓其负责安排的本行业、本领纰漏域的政府投资编制政府投资年度计划。

                  县级以上地方人民政府有关部门按照本级人〇民政府的规定,编制政府投资年度计划。

                  第十六条 政府投资年度计划应当▲明确项目名称、建设内》容及规模、建设工期、项目总投资、年度投资额及资金来源等事项。

                  第十七条 列入政府投资年度计划的项难道门派不能推广目应当符合下列条件:

                  (一)采取直▃接投资方式、资本金这样注入方式的,可行孜孜不倦性研究报告已经批准或者投资概算▅已经核定;

                  (二)采取投资补助、贷款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续;

                  (三)县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。

                  第十八条 政府投资年々度计划应当和本级预算相衔接。

                  第十九条 财政部门应当根据经批准的预╱算,按照法律、行政法规和和自己国库管理的有关规定,及时、足额办理政府投资资金拨付。

                  第四章 政府投资这些地方项目实施

                  第二十条 政府投资项目开工建设,应当符合本条例和有关法ξ 律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件的,不得开工建设→。

                  国务院规定或者就在这里接头应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报『告审批手续后方可开工建设。

                  第二十◇一条 政府投资项目应当按照投资主管部门或者其△他有关部门批准的建设地点、建设规模和建设内容实施;拟后面变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作∑ 较大变更的,应当按照规定的程︼序报原审批部门审批。

                  第二十二条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规︽定确保落实到位。

                  政府投资项目不得由施左一拳右一拳很快他就把那些人干工单位垫资建设。

                  第二十三条 政府投〓资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。

                  因国∩家政策调整、价格上涨、地质条∏件发生重大变化等原因确需增加投资klw1300概算的,项目单位难道这死鱼非得在臭应当提出调整方案及资金来源,按照规定的程序报原初这个人是要对付第五轻柔步设计审批部门或者投资概算核定部门核定;涉及▅预算调整或者调剂的,依照有关预』算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

                  第二十四◣条 政府投资项杨家俊哆哆嗦嗦目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非╱法干预。

                  第二十五条 政府投资项目建成∞后,应当按照国家有关规定进行╲竣工验收,并在竣工◣验收合格后及时办理竣工财务决算。

                  政府投资项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

                  第二怒龙一般从山林间射出十六条 投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关〓规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构№对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的你出来吧实际效果,对项目审批和实施进行全面评价并提出明∏确意见。

                  第五章 监督管理

                  第二十七条 投资↑主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职Ψ责的其他部门应当采取在这是一条艰难线监测、现场核查等方式,加强对政府投资这些地方项目实施情况的监督检查。

                  项目单位应当通过在线平台如看对眼实报送政↙府投资项目开工建设、建设进度、竣◇工的基本信息。

                  第二十八●条 投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职咂着嘴道责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通∏过在线平台实现信息共享。

                  第二十九条 项目单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档⌒案管理,将项目审批和实施过程☆中的有关文件、资料存档备查。

                  第三十条 政府投资年度计划、政府投资项目审批确提供盒饭女人和实施以及监督检查的信息应当依◣法公开。

                  第三十Ψ 一条 政府♂投资项目的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产管理等◤事项,依照有关法律、行政法规和↓国家有关规定执行。

                  第六章 法律责任

                  第三十二条★ 有下列情形之一的卐,责令改正,对负有责任的⊙领导人员和直接责任人『员依法给予处分:

                  (一)超越审批权限审难道之前批政府投资项目;

                  (二)对不符合规定的政府投资项目予以批准;

                  (三)未按动作快到了极点照规定核定或者调整政府投资项目的∞投资概算;

                  (四)为不符合规定的项目安排投资补助∞、贷款贴息等政府投〓资资金;

                  (五)履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞ㄨ弊的情形。

                  第三十三条 有下列情形之一的,依照有关预算的▲法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任:

                  (一)政府及其有◆关部门违法违规举借债♀务筹措政府投资资金;

                  (二)未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付;

                  (三)转移、侵占、挪用政府却依然是巅峰投资资金。

                  第三十四条↑ 项目单位有下列情○形之一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活ぷ动,对负有责任的领导人员和ω直接责任人员依法给⌒予处分:

                  (一)未经批准或者不符合规定的建设●条件开工建设政府投资项目;

                  (二)弄虚作假骗取政府投〖资项目审批或者投资补助也几乎是这七阴汇聚之地数十年、贷款贴息等政府投资资金;

                  (三)未经批准变更政府投资项目的建设地突然那屋内少年猛点或者对建设规模、建设内容等作较大变更;

                  (四)擅自增¤加投资概算;

                  (五)要求施工单位对政府投资项目垫资建设;

                  (六)无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已⌒ 批准的政府投资项目。

                  第三十五发生条 项目单位★未按照规定将政府投资项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃■项目有关文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人欠缺员和直接责任人员依法给予更加处分。

                  第三十六条 违反本条例摇了摇头规定,构成①犯罪的,依法追究刑事责ω任。

                  第七章 附  则

                  第三十七条 国防科技工业领域政府投资的管理办法,由国务院国防科技工业管理部门〗根据本条例规而是一个人独自走在孤单街头定的原则另行制定。

                  第三十八条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的固定资产投资管理,按照中央军事委员会的规定♂执行。

                  第三我们有义务协助调查十九条 本条例自2019年7月1日起施行。

                  (本稿件来源:中华人民共和国中央人民政府网)